شؤون فلسطينية : عدد 200 (ص 60)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 200 (ص 60)
- المحتوى
-
ل تسوية القضية الفلسطينية في ضوء تحولات النظام الدويي...
تشهد فترة الانفراج الحالية سياسات ارتباط واضحة بين مباحثات ضبط التسلّح من ناحية,
والتسويات الاقليمية» من ناحية أخرى. ومن الواضحء كذلك: أن التيار الذي يفك الارتباط بين جانبي
العلاقة بين العملاقين قد اقتصر داخل كل منهما. وتوصّل العملاقان الى اتفاقية تخفيض الصواريخ
متوسطة؛ وقصيرة, المدى في أوروباء العام 11417 » قبل ان تسفر المفاوضات حول أي صراع اقليمي
عن نتيجة. وهما يواصلان المباحثات حول تخفيض ترسانتيهما من الصواريخ بعيدة المدى؛ بل وبدآت
المراحل الاولى للمباحثات حول خفض القوات التقليدية لحلفي وارسو والاطلسي» بمعزل» شبه تام:
عن تذبذب المشاورات والمفاوضات حول الصراعات الاقليمية. صعوداً وهبوطاً. ومن ناحية اخرىء فانه
اذا كانت الدعاية السوفياتية قد أكدت التفضيل الحاسم للاستراتيجيات السياسية: فانها لم تذهب
الى تفضيل هذه الاستراتيجيات بأي ثمن. بل ان السوفيات قد أكدواء مراراًء مفهومين ارتكازيين في
منهجهم للتسويات الاقليمية» وهما «ترابط القوى» و«توازن المصالح»؛ وهو ما يؤكد مسعى السوفيات
الى التوصل الى تسويات متوازنة. أمّا الولايات المتحدة: فانها قد أظهرت ميلا أكبر الى التدخل في
الصراعات الاقليمية» في الوقت الذي يفضل السوفيات قدراً من فك الارتباظ مع هذه الصراعات. وقد
استنتج الاميركيون أن نجاح مباحثات ضبط التسلّح ريما يكون مناسبة لتدخّل أنشط في الصراعات
الاقليمية لصالح الولايات المتحدة. وقد استنتج تقرير اللجنة الاميركية الخاصة بوضع استراتيجية
متكاملة بعيدة المدى للسياسة الخارجية الاميركية ان الولايات المتحدة «ستكون, خلال العقوب المقبلة:
بحاجة الى شكل أفضل من أشكال الاستعداد للتعامل مع النزاعات التي تنشب في العالم الثالث؛
وانه اذا استمر غورباتشيوف في موقعه. فيستنتج أننا نمر بمرحلة يجب أن تكون قواتنا المسلحة فيها
مستعدة للقتال في شتى أنحاء العالم في مناوشات أصغر نسبياً» . وأوضم التقرير أن ادارة الصراعات
المحدوبة في العالم الثالث يمكن أن تستعين باستراتيجية التمّرد المضاد للثورة» ويوضع خطط طوارىء
للتدخل الاميركي المحدود» يمكن تطبيقها بواسطة قوات صغيرة مرنة الحركة : ومعنى ذلك؛ ان الولايات
المتحدة أقرّت بفصل مباحثات التسلّح عن ادارة الصراعات: الاقليمية في العالم الثالث: وبالتالي عن
اسلوب تسويتها.
ويثير هذا التباين في موقف العملاقين من التسويات الاقليمية مسالة المفارقات الكبيرة في نمط
مشاركة العملاقين في دبلوماسية التسويات الراهنة . فبعض حالات دبلوماسية التسوية لم يشهد دوراً
ملموساً للعملاقين, الاعلى نحو غير مباشر, ولا يمكن تفسيره, لا بنظرية سياسات الارتباطه ولا بنظرية
توازن المصالح. ٠
وفي هذه الحالات» قد يتراضى العملاقان على السيطرة على شروط؛ ومنع , تصعيد الصراع؛ مما قد
يوقّرء بحد ذاته؛ عاملاً يعرّرْ احتمالات اللجوء الى التسوية بين الاطرافء من خلال صياغات لا يشارك .
فيها العملاقان على نحو قطعي. وأكثرية هذه الحالات لا تشهد استقطاباً اميركياً سوفياتياً. حيث
يقف أحد العملاقين في صف أحد الاطراف المباشرة للنزاع: ويقف الآخر في صف الطرف المقايل.
وينطبق ذلك على خمس من الحالات العشر لتسوية الصراغات الاقليمية» في الفترة ١147 -
84_,. وتقدّم حالة الحرب العراقية - الايرانية نموذجاً فريداً؛ اذ شهد هذا الصراع محاولة لتطبيق
نمط آخر من سياسات الارتباط. وتستهدف هذه السياسات: هناء ليس ربط مجرى تسوية الصراع في
الخليج بالمفاوضات الخاصة بضبط التسلّحء وانمًا ربطه بمسار تسوية صراع آخر. ومن هذا المنظور,
سعى الاتحاد السوفياتي» في مفاوضاته المتغددة على مستوى القمة والمستويات الادنى في العامين
80317 الى ربط تعاونه مع الولايات المتحدة لاصدار قرار من مجلس الامن يفرض
العدن:+ ١؟. تشرين :الثاني ( توفمين ) ١5/5 لُوُونُ فلسطيزية ش 05 - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 200
- تاريخ
- نوفمبر ١٩٨٩
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 7440 (4 views)