شؤون فلسطينية : عدد 200 (ص 62)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 200 (ص 62)
- المحتوى
-
ل تسوية القضية. الفلسطينية في ضوء تحولات النظام الدولي...
مناخ الوفاق بين الاتحاد السوفياتي والولايات المتحدة؛ الا ان كليهما لم يكن لديه حماس يذكر في دقع
جهود. التسوية بالضغط على الاطراف المباشرة في النزاع؛ وبالتاليء فان جهود التسوية هذه لم تقطع
شوطاً طويلاً . :
(ب) الميل الى استبعاد حركات التحرير والمنظمات اللسلحة من اللشاركة: كما اسلفنا القول,
نجد ان العديد من الصراعات الاقليمية هو تداخل معقد لحروب. اهلية مع نضال من أجل .التحرر
الوطني» ونزاعات اقليمية حول الحدودء أو التوازنات» أو مبادىء التنظيم الاقليمي ذاته. . وف جميع
هذه الحالات: باستثناء حالة شبه الجزيرة الكورية: توجد حركات مسلحة تحت مستوى الدولة
الشرعية, استبعد اغلبها من المشاركة في دبلوماسية التسوية: على الرغم من التشاور معها من جانب
الوسطاء: في بعض الاحيان. وتصدق هذه القاعدة. يصورة خاصة. في المراحل الاولى» من نشاط
ديلوماسية التسوية؛ أي ان الاتفاقيات الاساسية تعقد مع دول» حتى لى تعلقت بمكانة منظمات
مسلحة. ففي ثلاث حالات؛ كان للمنظمات المسلحة تحت مستوى الدول بعض الدورء وهي حالة
كمبوتشيا » وأميركا الوسطىء والصحراء الغربية. ولكن هذا الدور كان جانبياً في كل هذه الحالات: بعد
أن تم حسم الاطار الرئيس للنسوياتٍ الاقليمية بدون مشاركتها النشطة.
(ج) بروز دون القوى الاقليمية في دبلوماسية التسوية: ومن. ابرز ملامح الموجة الراهنة:
للتسويات الاقليمية تلك المشاركة النشطة للقوئ والمنظمات الاقليمية في دبلوماسية التسوية. وينطبق
ذلك على جميع الحالات: باستثناء شبه الجزيرة الكورية. وتتخذ مشاركة القوى الاقليمية أشكالٌ
شتى: » بعضها يتمثل في قيام دول منفردة بالوساطة: وبعضها يرتبط بدور دولة: أو مجموعة من الدول.
تمثّل جبهات متقدمة؛ تتأثرء وتؤثرء في مسار الصراع » وبالتالي في التسوية. وأخيراًء فان غالبية الحالات
قد شهدت عروضاً بالوساطة؛ أو قرارات» أو مبادرات تسوية تتم داخل منظمات اقليمية واسعة: أى
يي عه
1 .
(د) انبيعاث دون الم التحدة في تسوية النزاعات: والسمة الاخيرة.المميزة للمشاركة في
تسوية النزاعات الاقليمية: في الاعوام 1944-1547 هي انبعاث دور الامم المتحدة؛ بعد فترة شلل
طويلة وفشل في اداء دوزها المفوّض لها بحكم الميثاق في خل النزاغات التي تهدد السلم والامن
الدوليين. وقد شاركت الامم المتحدة: على نحو مباشر. في جهود تسوية الصراعات في أفغانستان2.
ومنطقة الخليج العربي؛ والصحراء الغربية» وقبرص. كما شاركت الامم المتحدة؛ بصورة غير مباشرة,
من طريق قرارات الجمعية العامة ومجلس الامنء في تحديد الاطار الديلوماسي الذي أجريت فيه
المفاوضات؛ كما أنه من المتوقع أن تشارك في التنفيذ الاجرائي ي الفعلي وفي الضمانات المطلوية لتنفيذ
الاتفاقيات التي يتم التوصل اليها في حالات أخرى عديدة. |
؟ - الجدارة الوضوعية لدبلوماسية التسويات الراهنة: نعني بالجدارة الموضوعية
لدبلوماسية التسوية قدرتها على ايجاد صيغة للفصل في المنازعات. من حيث المضمون: تكون مقبولة
بصورة مستقرة من الاطراف المشتبكة مباشرة. وتتوقف هذه الجدارة على عوامل ثلاثة رئيسة: (1)
تغطية جميع الموضوعات الرئيسة مثار النزاع» دون ترك أي منها على درجة من الأهمية بدون
العدد ٠.١ 5 تشرين الثائى ( نوفمير ) ١545 لثؤون فلسطيزية 1١ ١ - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 200
- تاريخ
- نوفمبر ١٩٨٩
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 7440 (4 views)