شؤون فلسطينية : عدد 200 (ص 63)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 200 (ص 63)
- المحتوى
-
لطقي الخولي. د. عبدالمتعهم سبعيد, د. محمد السيد سعيد للسسد
حلء حتى لا تولب الاطراف على استئناف النزاع بوسائل عنيفة. والاصل هو ان يتم تناول الموضوعات
تبعاً لأهميتهاء بحيث يتمٌ التحرك من قلب مسائل النزاع الى هوامشها. (ب) تكاملية موضوعات النزاع
وتكاملية صفقة التسوية؛ بحيث تتوازن التنازلات والمكاسب على مستوى جميع الموضوعات: مأخوذة
معاًء بما يحقق الرضى كمحصلة نهائية لدى أطراف النزاع. (ج) تعظيم الشعور بالرضى من الصفقة
النهائية لدى طرفين متعارضين في مواقفهما الاصلية؛ من خلال صياغة الاتفاق بصورة تبتعد من نمط
اللعبة ذات الحصيلة الصفرية» وتقترب من نمط اللعبة ذات الحصيلة الايجابية.
والواقع أن رصد جهود التسوية السلمية الراهنة يعطي انطباعاً قوياً بآن ثمّة فجوة كبيرة بين
الرغبة في انهاء الصراع ووضع حدّ للحروب القائّمة: من ناحية» والقدرة على حلّها بجدارة من ناحية
أخرى. ويوّدي ذلكء بدوره؛ الى ظاهرة مميّزة. وهى الاستطالة غير العادية للعملية التفاوضية قبل أن
تنتهى الى مجرّد النجاح في الخروج باتفاق مبدئّى. فالمفاوضات حول أفغانستان واستقلال ناميبيا
استفرقت نحو ست سنوات. كما بدأت جهود التسوية الدبلوماسية في أميركا الوسطى منذ العام
7 دون أن تنتهي الى نجاح يذكر بعد. ولم تتوقف محاولات التسوية السلمية لحرب الخليج منذ
بدايتها العام .١114١ ومنذ أن بدأ المتفاوضون الايرانيون والعراقيون في البحث في صيغة للتسوية
السلمية؛ في جنيف. منذ آب (اغسطس). لا تبدو أية بادرة ايجابية على انكسار قريب للجمود . ويصدق
الأمر عينه على حالة كمبوتشيا والقرن الافزيقي, » وقبرص . ومن بين الصراعات العشرة, لا يوجد. حتى
الآنء اتفاق أولي حول المبادىء والاجراءاتء الآ في ثلاثة منهاء هي حالات افغانستان والجنوب
الافريقي (ناميبيا) والصحراء الغربية.
وعلى الرغم من استطالة أمد المفاوضاتء فان معظم التسويات الاقليمية التي تمت لا يتمتع
بجدارة كبيرة. فقد انتهى الى اتفاقيات ناقصة وقاصرة عن تغطية جميع الموضوعات الجوهرية وترك
بعضها دون حل. ويسيب ادراك هذا الطابع الناقصء فان أطراف التسويات التى تمّت قد صرفت
معظم جهدها في التفاوض حول الاجراءات والترتيبات ذات الطابع العسكري.
" تنفيذ التسويات الاقليمية: يقصد يتنفيذ التسويات بالمعنى القانوني تنفيذ التعيّدات التي
ينتهى اليها اتفاق دولي. على اننا نستخدم المصطلح., هناء بدلالة سياسية أشمل. فتنفيذ التسويات
هو تعبير يحيط بمعنى تقريب الأطراف المشتيكة في صراع اقليمي من منطقة للتنازلات المتبادلة تصلح
أساساً لتفاوض جاد ؛ وتكيف الظروف المادية بما يتفق مع المشروعية الدولية» بحيث تدفع هذه
الاطراف الى عقد اتفاق؛ وأخيراً وضع ضمانات كافية لاقدام الاطراف على تنفيذ تعهداتها ' تبعاً
للاتفاق المعقود.
واذا حكمنا يما تم انجازه حتى الآن على طريق التسويات الاقليمية: يمكننا استخلاص مقتربات
لتنفيذ التسويات الاقليمية: وهي كالآتي:
(أ) مقترب موازين القوى (العسكرية): يمكن القول؛ ان جميع الصراعات الاقليمية النشطة
قد وضعت على قائمة الدبلوماسية الدولية. بغرض التسوية في ظروف تميّزت بتحولات ملموسة في
موازين القوى العسكرية ولم تكف الاطراف عن محاولة تحسين هذه الموازين لصالحها حتى اللحظة
الاخيرة من المفاوضات. ففي الجنوب الافريقي؛ تمكّن الكوبيون من تعديل موازين القوى العسكرية
جذرياً. بصورة مكُنتهم من احراز انتصار كبير في المعركة التي استهدفت السيطرة على سدّ كالويكاء
في حزيران ( يونيو). وأصبح من الممكن تحريك القوات الكويية بالقرب من الحدود مع ناميبياء
15 شوُون فلسطيزية العدد ٠٠ تشرين الثاني ( نوفمبر) ١95 - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 200
- تاريخ
- نوفمبر ١٩٨٩
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 7440 (4 views)