شؤون فلسطينية : عدد 221-222 (ص 53)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 221-222 (ص 53)
- المحتوى
-
د. علي الجرباوي مسمس
يعتبر صك الانتداب الوثيقة الدستورية الرسمية التي اعتمدت بريطانيا عليها في تحويل فلسطين
الى اسرائيل» عبوراً ب «الودان القومي اليهودي». فقد صيغ بنصوص وعبارات كانت كفيلة باستلاب
فلسطين من اهلها العرب: وهم الذين تجاهل الصك ذكرهم المباشر في جميع بنوده, مكتفياً بوصفهم
«الطوائف .غير اليهودية» أى «فئات الاهالي الاخرى».
كانت بنود الصك مطيّقة بأحكام السيطرة البريطانية على أهل فلسطين الشرعيين» ومغرقة في
تسهيل تنفين المشروع الصهيوني فيها. فمن بين اساسياته؛ جعل البند الثاني الدولة المنتدية مسؤولة
. عن وضع البلاد في احوال سياسية وادارية واقتصادية تضمن انشاء الوطن القومي اليهودي»؛
وكلفها بالعمل على . ... ترقية مؤسسات الحكم الذاتي...» ليتسنّى للحركة الصهيونية خلق نواة الدولة
العبرية. وامعاناً في التضييق على الشعب الفلسطينيء قضى البند الثالث بتقليص امكانية ممارسة
الفلسطينيين حتى للحقوق المدنية. فبينما طلب من الدولة المنتدبة «... تشجيع الاستقلال المحلي..
جعل هذا المجال مقيّداً ومرهوناً ب «... قدر ما تسمح به الظروف». وبالمقابل, اعترف البند الراية
بوكالة يهودية, لها حق المشاركة في تهيثة البلاد لانشاء «الوطن القومي اليهودي». وبالطبعء فتح صك
الانتداب ابواب الهجرة اليهودية الى فلسطين واسعاًء ومنح الدولة المنتدبة حرية التصرف بموارد
واراضي البلاد لتحقيق الاغراض التي ترتئيها مناسبة (البندان 5و .0()1١
انطلق هريرت صموئيلء في تحديده لسياسة الادارة المدنية البريطانية في فلسطين؛ من محور
أساس استهدف توفير منافذ ووسائل تسمح لبريطانيا بحكم أهلها العرب» وفقاً لمعادلة دقيقة؛ تقوم
على ادارة البلاد وفقاً للمبدأ البريطاني الشهير القائم على حكم المستعمرات بالطريقة «غير المباشرة»,
من جهة؛ ولكن بالقوة الكفيلة بضمان تحقيق اهداف السياسة البريطانية من الانتداب على الرغم في
المعارضة العربية» من جهة اخرى. فغرض صعوئيل انصبّ على ان يكون الحكم البريطاني على
فلسطين نافذاً ومتغلغلاً وفعالً, ولكن بأقل قدر من الاحتكاك السلبي بين أهل البلاد والسلطة المنتدبة,
كي يتم تمرير المشروع الصهيوني بأقل قدر من استثارة ردود فعل عريية غاضبة. لذا اهتم المندوب
الساميء أولاء بتشكيل جهاز أداري شديد المركزية للحكومة الانتدابية, وبمحاولة اشراك العرب في
عملية الحكم وفقاً للشروط الانتد ابية, ثانياً.
شَكُلتَ الادارة البريطانية في فلسطين من جهاز كانت جميع وظائفه الرئيسة والحساسة في أيدي
موظفين بريطانيين. وقد ترأس المندوب السامي الهرم الاداري؛ وكان أعلى سلطة في البلاد» غير مقيّد
بسلطة تشريعية مشرفة؛ ولكنه قدّم التقارير الى وزير المستعمرات وتِلقّى التوجيهات منه. وكان المساعد
الأول والاهم للمندوب السامي هى السكرتير العام الذي ترأس الدائرة المركزية الرئيسة التي أشرفت
على: وتابعت؛ عمل الدوائر الادارية المتخصصة لحكومة الانتدابء وكانت عديدة: وشاملة لمختلف
مجالات وقطاعات الحياة العامة. أمّا امتداد السلطة المركزية في البلادء فتمثل بحاكم اللواء: الذي
ترأس, في لوائه: جهازاً مماثلاً من حيث الهيكل التنظيمي لجهاز الادارة العامة ولكن بصلاحيات
مقلصة وتايعة لدائرة السكرتير العام(
اخترق الجهاز الاداري البريطاني النسيج المجتمعي للشعب الفلسطيني, ولكن بحرص على
التقليل من استثارته, أو تمزيقه. وتِمٌ استخدام الثمط المركزي في الحكم وادارة البلاد باسلوب التحكم
الكامل» ولكن من بُعدء وليس بواسطة توظيف تواجد كبير ومحسوس من قبل السكان لأذرع السلطة
في المواقع المحلية. بل على العكسء سعت الحكومة الانتدابية الى استيعاب السلطات والهيئات
وحن شْيين فلسطفية العدد 507١ 757, آب ( أغسطس ) أيلول ( سبتمبر) 1931 - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 221-222
- تاريخ
- أغسطس ١٩٩١
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 22242 (3 views)