شؤون فلسطينية : عدد 225-226 (ص 34)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 225-226 (ص 34)
- المحتوى
-
ل مسر الادارة الاسرائيلية في الضفة والقطاع المحتلين
وذلك باستثناء ما تعلّق باصدار التشريعات والنظم وتعديلهاء التي يختص بهاء الى يومنا هذاء القائد
العسكري العام في كل من منطقة الضفة وقطاع غزة.
وقد استمر جهان الحكم العسكري يمارس مهامّه وفق النظام السابق» الى ان تقرّر انشاء ادارة
مدنية مستقلة في كل من الضفة وقطاع غزة؛ في تشرين الثاني ( نوفمبر ) .11/١ وبمقتضى ذلك القرار
استقل القسم المدني عن القسم العسكري مع بقاء سلطة التشريع ضمن اختصاصات القائد
العسكري العام. فما هي الآثار المترتبة على انشاء جهاز الادارة المدنية؟ وما هي الأهداف التي سعت
السلطات الاسرائيلية الى تحقيقها من خلاله؟
جهاز الادارة المدنية
لقد اعتمدت السلطات الاسرائيلية؛ في حكم المناطق المحتلة, برنامجاً منظماً وشامللاً. واستهدفت»
من تنفيذه؛ اعادة تنظيم المناطق المحتلة بما يتلاءم والحل السياسي الذي يمكن ان تقترحه بشانها
يومأ ما. ويعتمد البرنامج على سياسة قوامها: ان وجود الشعب الفلسطيثي في المناطق المحثلة عنصصر
غير ثابت؛ وان مكانته في الصراع مكانة ثانوية, تتناقص كلما زادث السيطرة الاسرائيلية على الارض.
وبفعل السياسة تلك شهدت المناطق المحتلة تغيّرات كبيرة انعكسث على مجمل الاوضاع
الاقتصادية والاجتماعية, وتركت آثارها السلبية في السكان العرب؛ في مختلف نواحي الحياة. اذ
عمدث السلطات الاسرائيلية الى تقرير ما يلائمها من أسس قانونية: واقتصادية:؛ وادارية» وعسكرية,
واستيطانية: في المناطق المحتلة, لتكون تلك الاسس مرتكزات ملزمة؛ وملازمة, لأي مشروع سلمي
يتعلّق بالمناطق المحثلة وبمستقبلها السياسيء وذلك انطلاقا من اعتقاد المسؤولين الاسرائيليين بأن
الحقائق النهائية المفروضة هي التي ستقرّر المستقبل النهائي للمناطق المحتلة.
وفي هذا الاطار. أخضعت اسرائيل المناطق المحثلة لنظام الحكم العسكريء ليتسئى لها تنفيذ
ذلك؛ وتخطي العقبات القانونية والاحتجاجات الدولية ومعارضة السكان العرب؛ وفي الوقت عينه,
سعت جاهدة الى ارساء الأسس لاقامة ادارة مدنية للسكان العرب ترتبط باسرائيل؛ فحاولت خلق
زعامة محلية للمشاركة في مفاوضات معهاء لتحديد المصير النهائي لتلك المناطق؛ وبشكل يخدم
المشروع الصهيوني في المنطقة بأسرها.
وقد أصبح ذلك ضرورياً بعد انطلاق المفاوضات المصرية الاسرائيلية والاعلان عن مشروع
الحكم الاداري الذاتي كإطار يحدّد المصير النهائي للمناطق المجتلة؛ فحاولت ايجاد الظروف
الموضوعية لاقامة الادارة المدنية» والتي تمثّلث في تقليص نفوذ القيادات المحلية المعارضة لذلك/ وخلق
زعامة بديلة منها في الاوسباط القروية. الا ان ذلك لم يحقق النتائج المرجوة بسرعة؛ خاصة بعد تقدّم
المحادثات المصرية الاسرائيلية في كامب ديفيد.
ونتيجة لذلك؛ لم يكن بوسع اسرائيل الانتظار الى حين تبلور قيادة مولية تشارك في المفاوضات,
ورغبة منها في تفريس سياسة الامر الواقع» لجأت الى احداث نظام الادارة المدنية في المناطق
المحتلة من جانب واحد, مخالفة بذلك قواعد الاحتلال الحربي التي تقضي بادارة الاقليم المحتل ادارة
عسكرية.
ومع انه لا تبدوء للوهلة الأولى, المخاطر المترتبة على ذلك التغيير القاضي باستقلال قسم الادارة
المدنية عن جهاز الحكم العسكري. وادارة المناطق المحتلة بواسطة أشخاص مدنيين, الا ان
العدد 6؟؟ -.175, كاثون الأول ( ديسمبر ) 1111 _كاثون الثاني ( يناي ) 1117 نجُون فلسطية و - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 225-226
- تاريخ
- ديسمبر ١٩٩١
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 10291 (4 views)