شؤون فلسطينية : عدد 227-228 (ص 69)

غرض

عنوان

شؤون فلسطينية : عدد 227-228 (ص 69)

المحتوى

لك عبد العليم محمد عند العليم سس
تطبيق القانون واختيار القضاة والمحاكم. كما تضمّنت هذه المعايير ضرورة التحقّق من مشاركة
السكان في اختيار حكومة الاقليم, من دون أية ضغوط خارجية مباشرة؛ أو غير مباشرة, من طريق
أقلّيات محلّية مرتبطة بقوى خارج الاقليم؛ تريد ان تفرض ارادتها على الأغلبية؛ وبالمثل توفر درجة
من الاستقلال الذاتى على الصعيد الاقتصاديء والاجتماعيء والثقافي. والتحرر من الضغوط
الخارجية» وتحقيق المساواة بين مواطني الاقليم في التشريعات الاجتماعية وغيرها("').
الآ ان الهند رأتء في اثناء مناقشة هذه المعايير انه لا يوجد فارق بين الخطوات الكاملة للحكم
الذاتي» وبين الاستقلال. فثمّة درجات للحكومة الذاتية تختلف عن الحكم الذاتي الكامل والخطوات
المصاحبة له؛ التي ينبغي ان تعني الاستقلال. على هذا الاساس» ّم عدد كبير من التعديلات» وتم
التصويت على النصّ المعدّل في الجمعية العامة بأغلبية ‎٠”‏ صوتاً. واعتراض ‎١9‏ عضواًء وغياب ستة
أعضاء عن التصويت(! ‎,)0١1(‏
حقل مفهوم الحكم الذاتي
اذا ما استعرنا مفهوم «الحقل» في معالجة مفهوم الحكم الذاتي» فاننا نعني به تلك
المنظومة من المفاهيم التي يتداخل معها مفهوم الحكم الذاتيء اقتراباً وابتعاداً, وتستخدم المضمون
نفسهة مرة وتعبر عن درجات متذوعة منه مرة أخرى: أو تختلف نسبياً عنه؛. على الصعيد القانوني
والسياسي.
وهكذا نجد أن مفهوم الحكم الذاتي 0237 في اللغة الانكليزية وع211020211 في اللغة
الفرنسية. يتداخل مع مصطلحات ومسميات أخرى تقترب منه: أو تعتير مستويات فيه: من الناحية
التطبيقية . فثمّةء مثلاًء علتم قاء5 ؛ وخطع صصمع0ع قاع5 ء وى 522102 1صتس0د قاع5 . ويمكن
ترجمتها الى العربية على التوالي: حكم ذاتي» حكومة ذاتية؛ وادارة ذاتية. وعلى الرغم من التقائها تحت
سقف واحدء الا ان لا علاقة لأي منها بالسيادة: والتي تقتصر فقط على الدولة: وان كلا منها يمثل
درجة. ومستوىء محدّدين من الحكم الذاتي» ؛ تتسع صلاحياتها؛. أو تضيق » وفق المقصوبء والسياق
التاريخيء وطبيعة المشكلات القائمة.
وعلى صعيد آخرء. نجد الاستقلال الذاتي الثقافي (811601201137 تلن ) والاستقلال الذاتي
الديني (21150110127 35 )؛ وكل منهما يمثل يعدا من تطبيقات الحكم الذاتي» كما هفوواضح
من المعنى المباشر. فالآول ينصرف الى تعليم اللغة الخاصة بالاقليم» وتطوير ثقافته؛ والثاني يكفل
لجماعة معينة: في منطقة ماء مباشرة حريات المعتقد والمماريسة الدينية. وهكذاء فهذه المفاهيم, وان
كانت مستويات في تحديد مضمونه؛ فهيء في الوقت عينه, تختلف وتفترق عنه, طبقاً لطبيعة المشكلات
القائمة, والتي ينبغي معالجتها. 0
ومن زاوية أخرى. فثمة بعض المفاهيم التي تختلف كثيراً عن مفهوم الحكم الذاتي؛ بل ان
مضامينها تتعارض معه؛ كمفاهيم السيادة: والاستقلال: وحق تقرير المصيرء وان كان هذا الآأخير ليس
منبث الصلة بهء حيث يعتبر الحكم الذاتي مرحلة تسبق تقرير المصير, أو هكذا يفهم من سياق بعض
تطبيقاته. فمن ناحية. يعتبر مفهوج الحكم الذاتي نسبياًء أي ترد عليه قيود ويحدّد له سقف قانوني
وسياسي من قبل السلطة صاحبة السيادة: أي الدولة. عندما يتعلّق الأمر باقليم» أى منطقة تريد
الحصول على ادارة شؤونها بنفسهاء بينما سيادة الدولة مطلقة. ومن ناحية أخرىء فان مفهوم
514 شْيُون فلسطيزية العدد 017؟ -8؟5, شباط ( قبراير ‎ )‏ آذار ( مارس ) ‎١195‏

هو جزء من

شؤون فلسطينية : عدد 227-228

تاريخ

فبراير ١٩٩٢

المنشئ

منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث

مجموعات العناصر

Generated Pages Set

Periodicals دوريّات