الهدف : 405 (ص 7)
غرض
- عنوان
- الهدف : 405 (ص 7)
- المحتوى
-
لاموضوع الغلاف
:. ن اذه . حي 1 00 ديقي .
كيف تعوك مشرود بيخن اله الإتفاق التلائي
د نلاه؟
رابين بعداتمنافية سب
الولايات لللصدة لتههد ت بعد تدك مقاتجات مناقضم فضم لمواقف
في اقل من عشرة اشهر تحول مشروع
مناحيم بيغن الخاص « بالتسوية » في
المنطقة الى اتفاق في وثيقتين خرجتا عن
اجتماعات « كامب ديفيد » ) فالاتفان الثنائي
الخاص بسيناء وما ضشمي باتفاق « الاطر العام »»
لا يخرجان عن جوهر مشروع بيغن ء الذي تحول بعد
كامب ديفيد ليصبح الاساس الوحيد اللطسروح
لاية تسوية راهنة في المنطقة ٠
يوم 58 كانون الاؤل ا/ا19 > وبعد لقاء
الاسماعيلية » عرض. مناحيم بيغن مشروعه على
الكنيست .الصهيوني ونال موافقة الاكثرية عليه ٠
4
١ أو
العام نفسه قرارا شبه اجماعي يرفضسن الاعترا "
بمنظمة التحرير آلفلسطينية ٠١ وبعدها باياء”'
طرح دايان » وزير خارجية العدو » مشروع حكومته '
« لتسوية شاملة » تقضي بتذويب « فلسطيني"
الخارج » في الدول التي يقيمون فيها » وتحوييل
سرائيل”
ستانات » تحت غطاء الادارة الذاتية » وبحعق
اليهود في الاستيطان في الضفة والقطاع وببقاء
السيظرة الاسرائيلية على المنطقتين ٠١
وناقش دايان مشروعه مع الادارة الاميركيية
التي كانت قد وافقت لتوها على البيان الاميركي
- السوفياتي المشترك » ونج عن هذا النقساشس
« ورقة عمل » تلفي البيان اللذكور + في ذلك
الوقت جاءت زيارة السادات الى القدس تعبيرا
عمليا عن قبوله بالارضية الصهيونية - الاميركية
المشتركة المعلنة في « ورقة عمل » دايان ٠
منذ قرار التقسيم جمعت قواسم مشتركة
بين اللشاريع الصهيونية المختلفة التي طرحهت
على مدى السنين ٠ هذه القواسم هي : تهويد
الارضس وتهويد العمل وتهويد السوق وبناء اداة
عسكرية متفوقة ٠٠١ وعملت الحكومات الصهيونية
بمختلف الوسائل حتى تشمل هذه القواسم
الملشتركة كل ارض فلسطلين وما يجاورها »
وخاضت اكثر من حرب في هذا السبيل ٠ وحققت
الصهيونية انجازها الاكبر في حرب عام 117(
حين استولت على ارض جديدة تبلغ اضعاف
مساحة الارض المحتلة عام ١148 » واصبح اكثر
من مليون ونصف فلسطيني تحث الاحتلال ٠
منذ عام 1977 تركزت الاختلافات بين المشاريع
الصهيونية على حجم الاراضي المنوي ضمها وعلى
مدى شمولية حركة الاستيطان فيها ٠
من هنا جاء مشروع الوزير آلون ليقوم على
اساس « وحدة الشعب اليهودي » و « يهودية
الدولة » ولو على حساب تكامل « ارض اسرائيل »
ودعى آلون الى الاستيطان في المناطق والاحتفاظ
بالجولان » حكومات حزب: العمل المتعاقبة لم
تقبل مشروع آلون » ووضعت لاحقا تصورهما
الخامن في ٠ وثيقة غاليلي » ثم في وثيقة المبادىء
| الاربعة عشر الموجهة ٠
وثيقة « غاليلي » كانت اقرب الى وجهة نظر
دايان الذي كان مسؤولا عن تحديد الاهداف
العسكرية لعدوان 1117 وعن سياسة العدو
الاحتلالية بعد ذلك : فتح الجسور » تشغييل
عشرات الالاف من العمال العرب » وتوظيفات
اسرائيلية في المناطق اللمحتلة حديثا والماق
الاقتصاد العربي بالاقتصاد الاسراثيلي وابقاء
التجمعات السكانية العربية منفصلة لتتحعسول
مع الوقت الى « بانتو ستانات » لها ادارة محلية
يتولاها السكان المعليون مع ابقاء مهمات
الامن في يد الجيش الاسراكيلي ء وحق الصهاينة
في استيطان اية بقعة ممكنة م ”,
وفي ها بين ١1/5 و ا97( ظهر الى العلن عدد
من المشاريع والصيغ الصهيونية المختلفة لا تختلف
الا 5 التفاصيل » ووقع فك الاشتباك الاول في
سيناء ثم فك الاشتباك على جبهة البكولان
ثم اتفاقية سيناء ٠٠١ وكانت المواقف الرسمية
العربية في هذه السنوات تتراجع : ببطء ولكن
بثبات عن « لاءات » الخرطوم الشهيرة : وؤفي
مواجهة ازدياد التصلب الصهيوني الذي دمل
بيغن الى السلطة كانت التراجعات الرسوهية
العربية والاتفاقيات اللمتتالية تدشر افكار الاستسلام
والقنوط لتغطية تراجعاتها الاستراتيجيه باذنلة
كل جهدها لتجر معها المقاطعة الفلسطينية التي
باتت بعض قواها الاساسية تعمل وكأن الؤجهود
الصهيوني اصبح حقيقة مسلم بها » وان النضال
يقتصر على مصير الضفة الغربية والقضاع ٠
الشيء الذي كان له اثار خطيرة جدا على وكدة
النضال والشعب ٠
رابين » كان يري ان « مفتاح الحل السياسسي 4
النص الحامل لوثيقتي
صحامب ديقت"
وزعت « وكلة انباء الشيرق
'الاوسط » المصرية الرسهية النص
التالي للوثيقتين اللتين وقعهما حاكم
هصر مع كل من مناحيم بيفن
وكارتر بعد لقاء « كامب ديفيد »
المؤاهرة الذي استغرق ثلاثة عشر
يوها من 0 18 ايلول الجاري ٠
وثييقة رقم ( ١ )«اطار السلم في الشرق الاوسط »
ع القدمة
ان البحث عن السلام في الشرق الاوسط يجب ان يسترشد بالاتي :
ان القاعدة المتفق عليها للتسوية السلمية للنزاع بين اسرائيل وجيرانها
هو قرار مجلس الامن رقم ؟8؟ بكل اجزائه ٠
٠ سيرفق القراران رقم ؟5؟ ورقم 778 بهذه الوثيقة ٠٠
بعد اربعة حروب خلال ثلاثين عاما ورغم الجهود الانسانية المكثفة فان
الشرق الاوسط مهد الحضارة ومهبط الاديان العظيمة الثلاث لم يستمتع بعد
بنعم السلام ٠ ان شعوب الشرق الاوسط تتشوق الى السلام حتى يمكن تحويل
موارد الاقليم البشرية والطبيعية آلشاسعة لتابعة اهداف السلام وحتى تصبح
هذه المنطقة نهوذجا للتعايش والتعاون بين الاهم 0
ان المبادرة التاريخية للرئيس السادات بزيارته للقدسوالاستقبال الذي
لقيه من برمان اسرائيل وحكومتها وشعبها وزيارة رئيس الوزراء الاسرائيلي
بيغن للاسماعيلية ردا على زيارة الرئيس السادات ومقترحات السلام التي
تقدم بها كلا الزعيمين ٠١ وما لقيته هذه المهام من استقبال حار من شعبي
0
وكان الكنيست قد اصدر في بداية بلول وحن
“على تنمية التطور الاقتصادي وفي الحفاظ على الاستقرار وتأكيد الاهن ٠
, التجمعات السكانية في الداخل الى « باند
البلدين » كل ذلك خلق فرصة للسلام لم يسبق لها مثيل » وهي فرصة لا يجب
اضاعتها » ان كان يراد انقاذ هذا الجيل والاجيال اللقبلة هن مآسي الحرب ٠
وان هواد ميثاق الامم المتحدة والقواعد الاخرى اللقبولة » للقانون الدولني
والشرعية توفر الان مستويات مقبولة لسير العلاقات ببن جميع الدول ٠
وان تحقيق علاقة سلام وفقا لروح المادة ؟ من ميثاق الامم المتحدة واجراء
مفاوضات في المستقبل بين اسرائيل واي دولة مجاورة مستعدة للتفاوض بشان
السلام والامن معها » هو امر ضروري لتنفيذ جميع البنود والمبادىء في قراري
مجلس الامن رقم ؟42؟ و98", ٠,
ان السلام يتطلب احترام السيادة والوحدة الاقليمية والاستقلال السياسي
لكل دولة في المنطقة وحقها في العيش في سلام داخل حدود آمنة ومعترف بها
غير متعرضة لتهديدات او اعمال عنف ٠١ وان التقدم تجاه هذا الهدف مزاللمكن
ان يسرع بالتحرك نحو عصر جديد من التصالح في الشرق الاوسط يتسهبالتعاون'
وان السلام يتعزز بعلاقة السلام وبالتعاون بين الدول التي تتمتع بعلاقات
طبيعية ٠ بالاضافة الى ذلك : في ظل معاهدات السلام » يمكن للاطراف '
- على اساس التبادل الموافقة على ترتيبات امن خاصة مثل مناطق منزوعة
السلاح ومناطق ذات تسليح محدود ومحطات انذار مبكر ووجود قوات دولية
وقوات اتصال واجراءات تتفق عليها للمراقبة والترتيبات الاخرى التي يتفقون
على انها ذات فائدة ٠
ان الاطراف اذ تضع هذه العوامل في الاعتبار مصممة على التوصل الى
تسوية عادلة شاملة ومعمرة لصراع الشرق الاوسط عن طريق عقد معاهسدات
سلام تقوم على قراري مجلس الامن رقم ؟5؟ و 178 بكل فقراتهها ٠
وهدفهم من ذلك هو تحقيق السلام وعلاقات حسن الجوار وهم يدركون ان -
السلام لكي يصبح معهرا يجب ان يشمل جميع هؤلاء الذين تاثروا بالمصرام
اعمق تأثير ٠
لذا فانهم بتفقون على ان هذا الاطار مناسب في رايهم ليشكل اساسا
للسلام لا بين مصر واسرائيل فحسب بل وكذلك ببن اسرائيل وكل من جيرانها
الاخرين ممن يبدؤن استعدادا للتفاوضش على السلام مع آسرائيل على هذا
الاساس ٠
ان الاطراف اذ تضع هذا الهدف في الاعتبار قد اتفقت على اللضي قدما على
النحو التالي :
ب الضفة الغربية
١ ينبغي ان تشترك مصر واسرائيل والاردن وممثلو الشعب الفلسطيني
في المفاوضات الخاصة بحل المشكلة الفلسطينية بكل جوانبها ولتحقيق هذا
الهدف فان اللفاوضات المتعلقة بالضفة الغربية وغزة ينبغي ان تتم على
ثلاث مراحل ٠
تتفق مصر واسرائيل على انه من اجل ضمان نقل منظم وسلمي
للسلطة مع الاخذ في الاعتبار الاهتمامات بالامن من جانب كل الاطراف يجب
ان تكون هناك ترتيبات انتقالية بالنسبة للضفة الغربية وغزة لفترة لا تتجاوز
خمس سنوات ٠ واتوفير حكم ذاتي كامل لسكان الضفة الغربية وغزة فسان
الحكومة الاسرائيلية العسكرية وادارتها ابلدنية منهما ستنسحبان بمجرد ان
يتم انتخاب سلطة حكم ذاتي من قبل السكان في هذه اللنطقة عن طرييق
الانتخاب الحر لتحل محل الحكومة العسكرية الحالية ولمناقشة تفاصيل الترتيبات
الانتقالية فان حكومة الاردن ستكون مدعوة للانضمام للمباحثات على اساس
هذا الاطار ويجب ان تعطى هذه الترتيبات الجديدة الاعتبار اللازم لكل من
مبدأ حكم الذات لسكان هذه الاراضي ولاهتمامات الامن الشرعية لكل من
الاطراف التي يشملها النزاع ٠
ب : ان تتفق مصر واسرائيل والاردن على وسائل اقامة سلطة الككم
الذاتي المنتخبة في الضفة الغربية وقطاع غزة وقد تضم وفدا يضم مصصسر
والاردن ٠١ ووفدا من الفلسطينيين من الضفة الفربية وقطاع غزة او فلسطينيين
اخرين وفقا ,لا يتفق عليه ٠
وسيتفاوض الاطراف بشأن اتفاقية تحدد مسؤوليات سلطة الحكم الذاتي
التي ستمارس في الضفة الفربية وغرة » وسيتم السحاب للقوات المسلكفة
الاسرائيلية وسيكون هناك اعادة توزيع للقوات الاسرائيلية التي ستبقى في
مواقم امن معينة ٠ وستتضمن الاتفاقية ايضا ترتيبات لتأكيد الامن الداخلي
والخارجي والنظام العام ٠
وسيتم تشكيل قوة شرطة محلية قوية قد تضم مواطنين اردئنيين »
بالاضافة الى ذلك ستشترك القوات الاسرائيلية والاردنية في دوريات مشتركة
وفي تقديم الافراد لتشكيل مراكز مراقبة لضمان امن الحدود ٠
وستبداً الفترة الانتقالية ذات السنوات الخمس عندما تقوم سلطة حكم
ذاتي ( مجلس اداري ) في الضفة الغربية وغزة في اسرع وقت ممكن » دون ان
تتأخر عن العام الثالث بعد بداية الفترة الانتقالية ٠٠ وستجري اللفاوضات
لتحديد الوضع النهائي للضفة الغربية وغزة وعلاقاتها مع جيرانها ولابراممعاهدة
سلام بين اسرائيل والاردن بحلول نهاية الفترة الانتقالية وستدور هذهالمفاوضات
بين مصر وآسرائيل والاردن والمثلين المنتمين لسكان الضفة الفربيه ٠
وسيجري انعقاد لجنتين منفصلتين ولكنهما مترابطتان اخدى هاتين اللجنتين
تتكون من ممثلي الاطراف الاربعة التي ستتفاوض وتوافق على الوضع النهائي
مع. جيرانها وتتكون اللجنة الثانية من ممثلي اسسرائيل وممثلي الاردن والتي
سيشترك معها ممثلو السكان في الضفة الغربية وغزة للتفاوض بشأن معاهدة
السلام بين اسرائيل والاردن ٠ واضعة في تقديرها الاتفاق الذي تم التوصل
اليه بشأن الضفة الغربية ٠
وسترتكز المفاوضات على اساس جميع النصوص والمبادىء لقرار مجلس
الامن رقم ؟ع؟ ,
وستقرر هذه المفاوضات ضمن اشياء اخرى مؤضوع الحدود وطبيعة ترتيبات
الامن ٠ ويجب ان يعترف الكل الناتج عن اللفاوضات بالحقوق المشروعة للشعب
الفلسطيني ومتطلباتهم العادلة وبهذا الاسلوب سيشارك الفلسطينيون فى
تقرير مستقبلهم من خلال :
١ -ان يتم الاتفاق في اللفاوضات بين مصر واسبؤائيل والاردن وهمثلي
ألسكان في الضفة الغربية وغزة على الوضع النهاكي”للضفة الغربية وغقزة
والمسائل البارزة الاخرى بحلول نهاية الفترة الانتقالْدٍ
؟ ان يعرضوا اتفاقهم للتصويت من جانب المثلين المنتخبين لسكان
الضفة الغربية وغزة ٠
٠7 اتاحة الفرصة للممثلين المنتخبين عن السكان في الضفة الغربية وغزة
لتحديد الكيفية التي سيحكمون بها انفسهم تمشيا مع نصوص الاتفاق ٠
المشاركة كما ذكر اعلاه في عمل اللجنة التي تتفاوضص بشأن معاهدة
السلام بين اسسرائيل والاردن ٠
0- سيتم اتخاذ كل الاجراءات والتدابير الضضرورية لضهان امن اسرائيل
وجيرانها خلال الفترة الانتقالية وما بعدها ٠٠ وللمساعدة على توفير مثل هذا
الامن ستقوم سلطة الحكم الذاتي بتشكيل قوة قوية ممن الشرطة المحلية ٠
وتشكل هذه القوة من سكان الضفة الغربية وغزة ٠٠ وستكون قوة الشرطة على
22
- هو جزء من
-
الهدف : 405
- تاريخ
- ٢٣ سبتمبر ١٩٧٨
- المنشئ
- الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين
Contribute
Position: 2871 (6 views)