شؤون فلسطينية : عدد 80 (ص 52)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 80 (ص 52)
- المحتوى
-
ردن
عنه الاحتلال:, بالنسبة الى السيادة » هى تجميد ممارستها ٠
ج - الاحتلال يخول بولة الاحتلال صلاحية ممارسة سلطة فعلية واقهية
تستهدف حفظ النظام والامن في الاقليم المدئل وتسيير شؤون سكانه ٠ وهسذه
السلطة لا تستند مطلقا الى حق السيادة على الاقليم ولا تؤثر في الوضع القانوني
للاقليم ٠ انها تستند فقط الى قانون الاحتلال الحربي المستمد من الاتفاقيات
الدؤلية ٠
د قانون الاحتلال هو الذي يحدد الاطار التشريعي والاجرائي الذي يصق
لسلطة الاحتلال ان تتحرك ضمنه * وكل تغييى تدخله هذه السلطة على شؤون
الاقليمو يجب ان يتم في اضيق نطاق ويقتصر على مواجهة متطلبات 'الحياة اليومية
للسكان 0
" ب والمسألة الثانية التي يعالجها قانون الاحتلال الحربي هي مسالة ادارة
الاقليم المحثل ٠ فالاختلال يؤدي الى انهيار السلطة الشرعية للبلاد ونشوء فراغ
«سياسي واداري فيها ٠ ولتجنب قيام حالة من الفوضى بسبب غياب سلطة القانون
وتوقف المؤسسات والمرافق العامة عن العمل ؛ فان قانون الاحتلال قد نص على
وجوب قيام سلطة حكومية بديلة تسد الفراغ وتحول دون تدهون الاوضسسام
الداخلية ٠
والقانون الذي أوجد السلطة البديلة رسم لها حدود الصلاحيات التي تملكها
في ادارة الاقليم المحتل وفي احداث التغييرات في الاراضي المجثلة ٠ ويمكننا
أايجازها بالنقاط التالية :
1. على سلطة الاحتلال الامتناع عن احداث التذييرات في المؤسسات
الاساسية الا في حالة الضرورة القصوى » او في حدود الضرورات التي
يفرضها حفظ النظام والامن ٠
ب - على سلطة الاحتلال ان تكتفي ٠ في الاقليم المحتل » بممارسة حقسوق
الادارة » لانها لا تملك , بموجب قانون الاحتلال » اي حق في ضم الاقليم الى
أراضيها » اى في تقسيم الاقليم » أى في تشكيل حكومة مدنية فيه ٠ ثم أن حق
الادارة الذي تمارسه يعتبر حقا استثنائيا لا يجوز مقارنته بحق الادارة الذي
تمارسه السلطة الشرعية الاصلية على الاقليم في الاحوال العادية ٠ ومن هنا
يحض على سلطة الاحتلال اجراء اي تغيير اداري من شائه خدمة مصالحها
السياسية اى الاقتصادية وتهيئة الاقليم للضم فيما بعد ٠
يج على سلطة الاحتلال ان تدير الاقليم المحتل بواسطة حكومة عسكرية ٠
وتعرف هذه الحكومة بانها « ذلك الشكل من الحكؤمة التي يؤسسها ويقيميا
أحد الاطراف المتحاربة بقوة السلاح في الاقليم المعادي الذي جرى احتلاله من - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 80
- تاريخ
- يوليو ١٩٧٨
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 39480 (2 views)