شؤون فلسطينية : عدد 6 (ص 140)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 6 (ص 140)
- المحتوى
-
ا
ا
ا
لال ل إستعرض القسسم الثاني مين الخطلة غقد عددت الخطة في قسمها الثالث تنصيلا
من طاقاتها ». ان توحيد الجباية يتطلب عمليا توحيد الصرف ؛ وتوحيد الصرف يستد
بدوره توحيد الؤسسات . وهكذا نرى أن توحيد الجباية ليس عملية بسيطة خالية
التعقيد من ناحية » ومن ناحية أخرى فانه من الاسس الحتمية من أجل ارساء ١
الفلسطيني على قواعد ثابتة صلبة وامينة . وقد اوردت الخطة جملة مزايا للتو
نعدد منها : س « وضع الموارد كلها في خدمة العمل الفلسطيني ضمن خطة موحد
بمعنى أن لا تتيعثر هذه الموارد ولا تتكرر بعضالمصروفات في غياب التخطيط والتنسيق
-- تحقيق أمكانية توجيه الموارد حسب أولويات متطلبات النضال الفلسطيني »
تصبح الموارد خاضعة لبرامج العمل ولا تعود البرامح متعلقة ومتقيدة بوجود اللو
واحتيال عدم وجودها في يعض الاحيان . تنسيق عيليات الجباية ؛ بمعفى أن لا يل
في كل يوم » كما هو حاصل الان » حملات جديدة ومن جهات مختلفة »© اذ يزداد العب
على امواطنين ويقل بالتالي المورود .
الى جانب ذلك عددت الخطة الصعوبات التي تعترض عملية التوحيد وخلصت
التقرير : ١ ان أية نظرة متفحصة على مزايا توحيد الجباية وعلى طبيعة الصعويات ١
تعترض تحقيقها » تبرز مدى أهمية وحيوية ايجاد صيغة للتوحيد »).
وقفت الخطة أيضا أمام « سلوب تقييم موارد الجباية » وأشارت الى أنه في
العملية هناك اسلوباد للتقييم : الاول » اعتماد تقدير طاقة الجباية أو المقدرة
الجباية » عندئذ وعلى هذا الاساس التحديد يتم الانطلاق . والثاني » أن يكون 11
وضع صورة ثاملة للحاجات الحيوية ( متطلبات النضال ) » ثم تتوجه الجباية بمجمل
طاقاتها وبكل تصميم صوب توفير كافة الاحتياجات المادية لتحقيق البرامج والمهمسا
المرسومة . وبعد تعداد الاحتياجات الملحة للعمل الفلسطيني خلصت الخطة الى القوا
« لا يجوز تقييد أي واحد من هذه البنود بقيود وحجم ما هو متوفر من أمكانيات مالية
اذن لا بد من الانطلاق على اسامس الاصرار والتصميم على توفير الموارد اللازمة ©
تباع الاسلوب الثاني الذي عرضناه اعلاه».
:ا أجهزة الجاية ميكهارر) ): اقترحت الخطة انشاء مجلس جديد يسمى « جما
الجباية الفلسطينية » تفرع عنه اربع لجان : لجنة الاتصال بالحكومات من أجل الجياء
لجنة الجباية الخارجية » لجنة الضريبة الشسعبية والمشاريع ولجنة الضريبة التصاعدي
وبعد تعيين مهمات هذه اللجان ومجالات عملها تفصيليا قالت الخطة : « جهاز الحجبا
هو الذي يشرف على تشسكيل اللجان الاربع الآنفة الذكر » ويكون مسؤول كل لجنة عضو
في أدارة جهاز الجباية .. . تقوم كل لجنة بوضع برئامج عملها » ويتولى المسؤول تب
الادارة بهذا البرنامج وتقوم الادارة بدورها بتنسيق البرامج وتعديلها حسب ما تر
مناسبا ». ثم تعرضت الخطة الى الصعوبات التي تقف في وجه تشكيل مثل هذا الجهارز
ولكنها اوضحت كيفية التصدي العملي لهذه الصعوبات وضرورة ازالتها » حتى تنطلق
الجباية على اسس واضحة ٠ واوردت : ١ لقد تعمدنا ان تكون صورة الجهاز |
مبسطة قدر الامكان وذلك لسيبين : الاول ؛ اننا لا نتصور أن يكون هذا الجهاز معقذ
يقع في أسر اللوائح الداخلية والروتين والمشاكل الادارية » والثاني هو انه من المهم :
أن تكون التكاليف” ا الادارية لهذا الجهاز متدنية جدا ولا تشمكل بأي حال عبئا ماديا
الحباية »).
وعددت الخطة » كما ذكرنا آنفا » تسع صيغ جباية مع تفاصيل بنودها واساليب التحرا
في صددها . ويفضل عدم الخوض قيها هثا .
الفلسطيئيين واوضاعهم . اما بالنسبية للصيغ اقتراحاتها في صدد صيغ الجباية وكينية جبايتها
1 - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 6
- تاريخ
- يناير ١٩٧٢
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 22436 (3 views)