شؤون فلسطينية : عدد 48 (ص 186)
غرض
- عنوان
- شؤون فلسطينية : عدد 48 (ص 186)
- المحتوى
-
كانوا على اتصال مباشر بوزير الخارجية والمدير
العام وكان بعفمهم يعد من المخططين الرئيسيبين
لسياسة اسرائيل الخارجية .
ومن الناحية: العملية كان المستقارون يبثابة
مساعدين للمدير العام بدون ان يحملوا ذلك اللقب؛
وكانت التفرقة بين متصبي مساعد المدير العام
والمستشار تقوم على اساس أن مساعدي المدير
العام كانؤ! يرأسون دوائر معينة »6 بيثيا كان
المستشارون يشرفون على موضوعات معينة ٠ ومع
ذلك قان حدودا سلطاتهم لم تكن واضحة منا كان
يسيب في بعض الحالات توترات قخصية تؤدي
الى شسيء من الناقسة غير الصحية بين المستشارين
ومناعدي المدين العام ومديري الدواثر ٠
ه مديرو الدوائر :. اذتلفت مكانة « مدير
الدائرة » وتفوذه في وزارة الخارجية الاسرائيلية
على مر التسنين . فحين كان 2 شاريت » وزيرا
للخارجية » و« ايتان » مديرا. عاما للوزارة
(159655-1954 ) كانت مكانة مدير الدائرة عالية
ومهمة © وكان معظم مديري الدوائر قد اختيروا من
بين اعضاء اأكتب السياسي للوكالة, اليهودية 04
كبا أن عدد مساعدي المدير العام كان تليلة ؛.
بل انه لم يكن هنالك مساعد للمدير العام حتى
سنة 1565 © ومعد ذلك لم يزد_عددهم عن ثلائة ,
حتي اسنة “ام ؛ ولثئلك نان مديري الدوائر كانوآ
يحتلون مكانة. اهم ويتمتعون بسلطات أوسيع .
وغلال معظم عهد غولدا مثير كوزيرة للخارجية »
كان هئالك تدهوز مطلرد في منصب مدير الدائرة
لاسباب عديدة اهيها رغبة مسناعدي المدير العام
في تركيز السلطات بأيديهم»منذ أو اخر . الخمسيئنات
وأوائل السبتينات . ولكن قي منة .لا5١ا بدا أن'
هناك تيارا عكسسيا © وذلك عتدما عاد الى ديوان»
الوزارة موظفون قدماء ذوو درجات كبيرزة ١» ولنم'
تكن هنالك مناصب كافية لهم في: المراتب العليا »
ولذلك كان عليهم أن يقبلوا وظيئة مدير دائرة .
ولااشك أن دور مديز الدائرة في اتخاذ القراراث
يتكيف حشب العوامل المنعلقة نطبيعة مساعذ المدير
العام الذي شرف على دائرته وعلى قوة شخّصيته '
وعلاتته برئيسه المباشر .4 وكذلك نطبيئة التضية
التي يجب البت عفيها ومدى أهميتها . ؤهثالك
علاتة عكسبية 'واضحة بين اهبية القرار اللمزمسسع
ويم 1
و - رئيس البعثة الديلوماسية ( السفير
والوزير المفوض ) *: قيل عن رئيس بعثة دبلوماسية
اسر ائيلية 5 الخارج مرة «( أن السغفير يتخدذ أكبر
عدد من القرارات التي تترتب عليها اقل النتائج
أهنية » ) ورييا كان هذا القول صحيحا بالئنسية
مبعوثي كل دولة في الخارج تي الوقت الحاضر .
ومع ذلك فقد كانت هنالك استثئاءات مهبة »
وخاصة بين المجموعة الاولى من الديلوماسيين
الاسرائيليين : آبا يبان في واشنطن وفي الامم
المتحدة © ايلاث في لندن » فيثقر في باريس ©»
آفريل في اوروبا الشرتية )؛ وساسون في انقرة .
غتد كاتوا كميعا أشخاصنا 'معروئين جيدا واعضماء
في المجبوعة الصفيرة التي تصنع القرارات »+
يتمتعؤن بكامل ثقتها . وقد كان لبرقياتهم وتقاريرهم
تأثر كبير في قرارات وزير الخارجية « شاريت »
والمدير العام « آيتان » © وربيما على الحكومية
بأجبعها . وقد تغر هذّ! الوضع فيما بعد بازدياد
عدد المبعوثين الدبلوماشيين بدرجة كبيرة . ولكن
الاوائل من جماعة. المكقتب السياسي للوكالة
اليهودية عملوا في الخارج مدة طويلة ؛ فاستيسروا
| في ممارسة نقوذهم في القرارات التخذة بدرجطة
تزيد كثيرا عما تبرره مناصيهم ٠
ان تفوذ المبعوث الاسرائيلي في الخارج ( شسأن
نفوذ اي مبعوث دبلوماسي ) يعتمد حزئيا على
مكائننه الشخصية ومركزه ونفوذه في بلده » كما
يعتمد. على 'أهمية دولته بالتسبة للدولة التي يمثل.
بلاده لديها . وهنالك عامل آخر وهو شخصية
رئيس البعثة الدبلوياسية كما هي الحال في
جميع المستويات في سلم الخدمة كين المظلين
الدبلوماسيين من يعملون بحذر زائد ؛ ويتبعون
تعلبيات الوزارة بصورة حرفية ولا يجرؤون علسى
المبادرة في قضمية من التضايا . ومثهم من يحاولون
الاستقلال في آراثهم وقراراتهم وحل. المشاكل التي
تواجههم في اماكن عملهم بأنفسهم؛ وادارة بعثاتهم »
وماذا يقولون للحكومة التي يعتمدون لديها » وكيف
يتصرفون في مواجهة التحديات الكثرة والمتثوعة
التي يواجهها كل مبعوث دبلوماسي في الشارج .
ومن رؤساء البعثات من يفرض المتترحات غلى
وزير الخارجية والمدير العام' » ويرى ثفسه في وضع - هو جزء من
-
شؤون فلسطينية : عدد 48
- تاريخ
- أغسطس ١٩٧٥
- المنشئ
- منظمة التحرير الفلسطينية - مركز الأبحاث
Contribute
Position: 39482 (2 views)